台灣生態電子報(第 43 期〉   出版日期:2004/07/30   網址:http://www.ecology.org.tw 


  反對興建湖山水庫 全台連署 http://www.cotaiwan.info/CoTaiwan/CoTaiwan_AFSD_Petition01.nsf/Group?OpenView
 

從大甲溪流域的未來評估中橫公路是否修建〈聽證會〉

新聞通知

7.2水災致使中橫沿線東西段大量崩塌,大甲溪溪床暴升,台電六處發電廠幾近全毀,社會與經濟損失難以估計。交通部公路局原訂於715日替中橫公路舉行的通車典禮,成為最大諷刺:耗費15億以上公帑,換來更大的災難。

生態保育聯盟于921大地震後曾提出〈將自然還諸天地  中橫公路重新定位〉環境政策說帖倡議「中橫封山」,惟交通部公路總局並未採納。7.2水災後行政院經建會提議「放棄搶修」中橫,不料仍遭部分立委及地方行政首長反對。

生態保育聯盟遂於本(7)月19日函請經建會依行政程序法針對中橫公路是否應予「搶通」舉行「聽證會」,邀請各相關單位暨民間團體、學者專家參與,提出相關文書與證據,釐清爭議點,以為決策依據。

經建會隨即於22日召開相關籌備會議,並決定於明(31)日假公共電視台舉行「從大甲溪流域的未來評估中橫是否修建」聽證會。這是政府針對環境議題,有史以來第一次依行政程序法所舉辦的聽證會。

聽證會由行政院永續會委員余範英女士擔任主持。其他出席但不發言政府官員包括:行政院游院長、經建會胡勝正主委、張景森副主委、交通部林凌三部長、經濟部何美玥部長、各黨團代表等。

聽證會將全程錄影播放,首次為731日晚上1012點(無字幕),並於81日下午3點至5點重播。(有字幕)

生態保育聯盟總召集人林聖崇、台灣生態學會顧問朱增宏、臺中市自然關懷協會理事張豐年,以及主婦聯盟台中工作室顧問鐘丁茂將分別代表全國與大甲溪流域生態團體參加聽證會,並已完成「中橫議題相關爭點」(如附件),提供主辦單位參考,希望透過聽證會予以釐清,建立環境政策聽證制度範例。

這是政府首次就涉及重大政策之行政行為(行政程序法第92條第2項或第163164條), 依「行政程序法」踐行聽證程序,符合依法行政之原則,並增進人民對政府行政之信賴,實值肯定。 敬請廣為告知。

                                                                                     連絡人:生態保育聯盟總召.林聖崇 0929622524

台灣生態學會祕書長.李根政 0928762602

 

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附件:

行政院經建會「從大甲溪流域的未來評估中橫是否修復」聽證會相關爭點及
所需文書證據彙整
[1]

生態保育聯盟中橫工作小組,2004/7/23

相關爭點

所需文書證據

1. 中橫修復總成本是否符合經濟濟效益

1. 水利署:評估七二水災後大甲溪流域之砂石量,移走下游砂石要花多少時間與費用。

2. 交通部公路總局:1從中橫通車以來,每年通車日數,修路之紀錄,包括修路所耗費的時間、人力、經費,統計與分析報告。2 評估道路搶通要花多少時間、經費才能完成。3再修復後的養護成本、損毀機率、行車安全風險評估,以及下次水災可能導致的損失?

3. 農委會:1與中橫上游集水區水土保持相關之崩塌地整治、邊坡整治、攔沙壩、造林等工程之歷年經費細項,包括投入之時間、人力、經費,統計與分析報告。2 大甲溪上游農業歷年產值與成本效益分析。

4. 經濟部:1統計依賴此一道路之相關產業,以及其產值、稅收貢獻。2. 東勢與梨山經濟依存關係分析。3請台電提出921地震後,修復中橫六個電廠所投入之經費、時間,以證據說明受益人及受益程度。4 請台電說明六個電廠在台灣總體發電中的角色、功能,例如比較其發電量與台灣現有備載電力容量。

2. 中橫修復工程是否累積更多的災害

1. 交通部公路總局:修路所運用之工法(包括土方之處理),其依據為何,對地質、崩塌厚度之了解為何。

2. 農委會:九二一地震後,中橫沿線及相關區域中之植被現況及其變動(演替)情形。

3. 中橫(放棄)修復對大甲溪上游居民生計之影響有無解決方案

農委會、鄉公所:1統計依賴此一道路之相關人員,其身分、工作內容、人數等,包括原住民、榮民、合法承租人(超限利用與未超限利用者、濫墾者等)之統計。2 補償或輔導轉業措施方案說明。3、收購上游耕地成本和修復、養護中橫所投入經費比較

4. 中橫(放棄)修復對大台中地區民生用水影響的利弊

1. 經濟部1、供水量和供水成本2、供水品質。

2. 環保署:大台中地區民生用水水質變化及監測記錄(1994~2004)。

5. 中橫修復與否對大甲溪流域生態之影響

農委會:崩塌地、超限利用地之處置方式,以人工造林或任其自然演替之方式在水保、生物多樣性等效益之評估,及其對河川水域生態之影響。

6. 就中橫沿線地形地質現況評估中橫是否(該)修復,及其可行性

1.農委會:中橫沿線地質報告,以及十年來崩塌地區演變資料。請水土保持局提供福壽山農場之開發與梨山地滑是否有因果關係之相關證據或推論。

2.經濟部:評估德基水庫淤積量(1994~2004),及其安全性。以及梨山地滑對水庫安全的影響、誘發地震之機率、強度等。

 


 

[1] 依「行政程序法」第58條規定

 

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