台灣生態學會電子報 第16期 出版日期:2003-08-28 電子報總覽
 

       

 

搶救吉祥寶貝島〈全民連署〉

民間團體對「吉貝休閒渡假旅館暨遊憩區BOT建設案」之質 疑       替代方案:打造澎湖吉貝嶼生態觀光研究島計畫

反對變賣國土─停止「吉貝休閒渡假旅館暨遊憩區BOT建設」
澎湖吉貝嶼,將以二千萬代價租借企業興建國際級觀光設施,9月2日第一階段投標案資格預審截止收件,民間團體研提三大訴求:
一、籲請政府停止吉貝休閒渡假旅館暨遊憩區BOT建設案,委由研究及民間團體承包,締造國際研究島及自然生態、海洋自然遊憩、環境教育的天然大教室,提供國際在台灣島嶼、海象、海平面升降、海洋科學實證的研究站。
二、如果政府接受民間團體的訴求,我們將發起「一人一元,留住全民的吉祥寶貝」運動-並配合募款、義賣等方式籌得「租金」兩千萬元。
三、我們竭誠歡迎參與投標的企業界,與民間團體合作,以「打造澎湖吉貝嶼生態觀光研究島計劃」參與競標,為「永續保存澎湖人祖先記憶,交代後世綿延記載一片自然史,見證地球大變遷,銘印台灣保育文化與世紀良知里程碑」共同努力。
 行動! 行動!
一、籲請全民參與「搶救吉祥寶貝島─打造澎湖吉貝嶼生態觀光研究島」活動。向當局表達對輕易變賣國土的憤怒與捍衛生態的決心。
1.   寄發反對郵件至:總統府 oop62@mail.oop.gov.tw、行政院 ey@mail.ey.gov.tw 、交通部觀光局 tbroc@tbroc.gov.tw、澎湖國家風景區管理處 penghu@penghu-nsa.gov.tw  
2.      打電話至上述單位表達反對意見。
總統府.陳水扁總統 (02)2311-3731;行政院.游錫堃院長02-3356-6500
            交通部觀光局02-23491500;澎湖國家風景區管理處06-9216521
二、徵求符合投標資格的良心企業家,和民間團體合作,參與第一階段資格審查。(註)
 註:甄審作業分資格預審及綜合評審兩階段,第一階段的收件截止日為9月2日下午3點前,參與公司僅需備妥證明文件,毋需繳納任何金額。第二階段甄選(10月18日)則需繳納5百萬元保證金。欲參加者須符合下列條件:1.公司之實收額達5千萬元以上,且淨值須等同或高於營收額。2.具近5年內於國內外投資產業經驗,且累積案例之年營業額達1億元以上。〈其他請看澎湖風管處網站或洽台灣生態學會〉
 發起團體:台灣生態學會籌備會、靜宜大學生態學研究所、高雄市教師會生態教育中心、台灣社群協力網、台灣永續聯盟、中華民國崑山山岳協會、綠色陣線、綠色公民行動聯盟、嘉義旅外文化觀察團、北港文化工作室、北港溪雜誌社、雲林縣鄉土發展協會、洪雅書房、舊監社造工作隊、台南市環境保護聯盟等…陸續加入中
 連絡人:台灣生態學會  李根政0928762602    許鈞雅 04-26328001-17051
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2003年7月25日交通部觀光局澎湖國家風景區管理處上網公告,標租澎湖白沙鄉吉貝島沙尾兩筆國有土地,預計以2千萬元的代價,將陸域約22公頃、海域近210公頃的該地段出租給財團達50年之久,企圖將吉貝嶼開發為停留型的國際級休閒渡假勝地。
  該計畫採設定最小投資總額及最少投資項目,並採「總量管制」方式,使投資公司得以在開發範圍內享有最大的規劃及發展空間,諸如國際級住宿設施、休閒購物中心、港口門戶意向及各項水上活動等皆涵蓋其中。
民間團體對此開發案質疑如下:
1.就世界生態問題而言,由於全球暖化,兩極冰層溶解,在20世紀短短百年間海平面升高了10~20公分,由此保守估計,出租吉貝嶼的50年,海平面便可能上升5~10公分。海平面每升高1公分,全球海岸線平均就得後退1.5公尺,海水向內陸大舉入侵,污染沿海淡水層,海灘、耕地等將隨之消失,所造成全面化、連鎖性影響,業者及當局是否已想好因應對策?對於這座稍稍高於海平面的白色礁島,投資人可有把握在有效利用期間內撈回成本及高利,並兼顧島嶼生態的品質與自然原味?然而,全球生態環境的惡化正隨時間進展而不斷加劇,如此情況實不容樂觀。
2.欲從無到有,打造一座海角樂園,已與重新打造一座城市無異,以被世界旅遊組織甄選、推崇為永續旅遊模範表率的馬爾地夫為例,硬體方面要求島上一切建物面積均不得超過島上陸地5分之1,高度不得超過樹木;各島自給自足,不得自他島取水、輸電,更不得棄入大海任何一丁點廢棄物;對於海上、海中運動的各項管制更是滴水不漏。試問本規畫有無因應及規劃?
3.假設吉貝嶼開發案業已執行,且能維持理想中的經營方式,然島上一切維護費用勢必轉化為各  種名目由遊客所消化。吉貝嶼所在位置,對於慣於高消費的歐美人士未免嫌遠,同處於太平洋上的還有關島、夏威夷等名震遐邇且設備完善的度假勝地,在知名度上已居弱勢,只能內求本國旅客的光臨,然所需費用倘若過高又吸引不了國人,一旦落入削價競爭、品質每況愈下的惡性循環中,即便租用期為五十年,實際能運作及吸引旅客停留的時間又有多少?如此結果,則開發的意義何在?對於提昇台灣在國際上知名度又能有幾分效果?
4.吉貝嶼開發案招標之際,只見當局提出BOT方式以招徠財團,對於生態、保育原則及標準並無詳細規劃,如此說援往例的草率如何能令人信服?假借「開發」之名大行變賣國土之例不勝枚舉,傷痕累累的環境再也經不起任意糟蹋,一再透支自然資源,必然落得政府留下債留子孫罵名、財團血本無歸及當地居民永世遺憾的「三輸」局面。
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走在國際生態潮流的最前端-將吉貝嶼規劃為自然生態研究中心,並成立全球史無前例的海平面升降永久觀測站。
 
具體措施:
  為避免吉貝嶼淪為傳統硬體性、破壞性、人造污染,將自然資源觀「光」的悲劇發生,吉貝嶼開發案絕對可以有多種可能措施。
1.以國民信託方式,由國家經營,研究及民間團體承包,將吉貝嶼規劃為專司海平面升降紀錄及生物變遷研究的永久樣島,設置一、二條標示帶,由海向陸最高點,讓台灣得以抬頭挺胸地向世界宣佈:身為世界公民,我門關注的焦點是海陸交戰的地球大命題。
2.或由具有良知的大企業承標,同樣交由民間保育團體經營,除了做觀察紀錄等學術研究外,並培育解說人才,在這絕佳的自然教室中,讓以往「看圖想像」的自然學科有實地見證良機。惟此舉必引發人潮湧入,故需做好嚴格管制承載量的措施,此項國內已有福山植物園的控管先例,可援引後視實際情況行之。
3.向大專院校及各級學術研究團體尋求支援,請求提供人力及資源上的協助,成立「全球環境暨生態變遷研究組織」,於全民信託後,進行長期觀察紀錄的研究工作,並定期匯整,發行刊物或電子報,提供學界參考運用。
替代方案之優勢:
1.以生態角度而言:澎湖群島是自然觀測與生物繁衍的天堂,由火山活動所形成六面柱狀的玄武岩本身便是地殼變動的最佳見證;加上地形特殊,周圍海域珊瑚寄生旺盛亦吸引了種類繁多的熱帶魚類,及以當地為遷移路線中繼站的東亞地區候鳥、隨洋流洄游而至(如海豚)的哺乳類動物…在在顯示出澎湖群島區為一絕佳的天然生態教室。
2.以學術角度而言:將一整座島嶼當作全球生態環境變遷的紀錄器,必能吸引國際頂尖學者前來從事研究工作,無形中提供國內學界與世界頂級學術交流、進步的良機,亦將不必再事事望人項背、動輒仰人鼻息。
3.以國際角度而言:台灣在國際上屢屢苦無發言及展示自我的機會,四處被打壓固為原因之一,但沒有建立好成熟自信心才是最關鍵的因素。台灣及澎湖群島的自然資源相當豐富,但再豐沛的資源也終有耗盡的一天。冒然出租國土五十年後所得到的將是一片生態死域。若趁此機會挺身而出,以全球性宏觀的視野、向世界發聲:宣布吉貝全島為台灣科學實證研究站。此舉不僅代表台灣本土文化的自我肯定,亦是向國際宣告21世紀新台灣人對地球生界的責任與具體實踐,如此必能引起國際間的關注,並將國家的整體形象急速拉升。

 

 


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